ILO Araştırma Direktörü Samans: Pandemi istihdamı derinden etkilemeye devam ediyor

Elif KARACA

Memleketler arası Çalışma Örgütü (ILO) Araştırma Yöneticisi Richard Samans COVID-19 salgınının dünya çapında ekonomiler ve işgücü piyasaları üzerinde derin tesirlere neden olmaya devam ettiğini söyledi. Büyük ölçekli mali harcamalar ve aşılamadaki ilerlemenin ekonomik toparlanmaya katkı sağlayabileceğini, fakat pandeminin son periyottaki seyrine de bağlı olarak bu sürecin tüm dünyada kırılgan olduğunu belirten Samans yeni varyantların tasaya neden olduğuna dikkati çekti. DÜNYA’nın sorularını yanıtlayan Samans, Türkiye’de de daima olarak yüksek işsizlik oranları ve işgücünün eksik kullanımının öbür biçimlerinin görüldüğünü, istihdamda yahut eğitimde olmayan gençlerin hissesinin yüksek seyrettiğini, işgücünün kıymetli bir kısmının garantisiz yahut standart dışı biçimlerde istihdam edildiğini ve iş gücüne iştirak oranlarında büyük bir cinsiyet farkı olduğunu belirtti.

2021’in ikinci yarısına ait güçlü toparlanma beklentilerine karşın, global iktisada dair değerli belirsizlikler kelam konusu. Global istihdam piyasasının görünümünü nasıl değerlendiriyorsunuz?

COVID-19 salgını dünya çapında ekonomiler ve işgücü piyasaları üzerinde derin tesirlere neden olmaya devam ediyor. ILO, pandeminin yaşanmadığını varsayan karşı senaryo ile kıyaslandığında, 2021’in birinci iki çeyreğinde global çalışma saatlerinin yüzde 4’ünden fazlasının kaybedildiğini kestirim ediyor. Global çalışma saatlerindeki bu kayıplar, direkt işini kaybedenler ve işini koruyanların çalışma saatlerinin azalmasından kaynaklandı. Avrupa ve Orta Asya, tekrarlayan karantina önlemlerinden en çok etkilenen bölgeler oldu. İleriye bakıldığında, büyük ölçekli mali harcamalar ve aşılamadaki ilerlemenin ekonomik toparlanmaya katkı sağlaması beklenebilir, lakin pandeminin son devirdeki seyrinin de ortaya koyduğu üzere, bu süreç tüm dünyada kırılgan ve bölgeden bölgeye farklılıklar görülüyor. Aşılara erişim konusunda ülkeler ortasında çok büyük eşitsizlikler kelam konusu ve COVID-19’un yeni varyantları tasalara neden oluyor.

2020’de dünya genelinde yaklaşık 255 milyon tam vakitli iş kaybedildi. 2009’daki global krizde görülenden yaklaşık dört kat daha fazla. Bu yıl için iş kaybı sayısı ne olur ve en savunmasız dallar hangileri?

Sahiden de, 2020 yılında 255 milyon tam vakitli çalışanın iddiası çalışma saatlerine muadil bir kayıp yaşandı. Bu, işini kaybetmeyen bireylerin çalışma saatlerindeki düşüşleri ve gerçekleşen istihdam kayıplarını içeriyor. Yalnızca fiili kayıplara baktığımızda, ILO’nun 2020 için iddiası 114 milyon düzeyinde. 2021 için, COVID-19 krizi olmasaydı dünya iktisadının ulaşmış olacağı yere nazaran istihdamdaki kaybın şu anda 75 milyon olduğu kestirim ediliyor. Pandeminin seyrine ait son gelişmeler göz önüne alındığında, kayıp daha da yüksek olabilir.

Firmaların ve çalışanların hangi kesimde bulundukları, COVID-19 krizinden nasıl etkilendikleri üzerinde belirleyici bir tesire sahiptir. Bariz istihdam kayıplarının görüldüğü bölümler ortasında konaklama ve besin, inşaat, imalat ve toptan ve perakende ticaret yer alıyor. Bu önemli kayıplar, istihdam yaratılmasını teşvik eden yatırımlar yoluyla kâfi seviyede iş fırsatlarının yaratılmasına duyulan gereksinimi ortaya koyuyor. Ayrıyeten, düşük vasıflı hizmetler ve sıhhat bölümü üzere çok fazla kişinin işini kaybetmediği bölümler var. Fakat bu çalışanlar sıkıntı çalışma şartlarıyla karşı karşıya. Önümüzdeki periyotta oluşturulacak istihdam siyasetlerinin odağında çalışma kaideleri ve personel hakları yer almalı.

ABD’de işsizliğe karşın, işgücü kasvetine ait şikayetler de var. Bu nasıl açıklanabilir?

ABD’de COVID-19 şoku çok şiddetli bir biçimde yaşandı ve çok büyük iş kayıplarıyla sonuçlandı. Artık ise büyük ölçekli mali harcamalar ve teşviklerle emek talebinde tekrar bir artış görüyoruz. İktisat Siyasetleri Enstitüsü’nün tahlili, bunun da fiyatların artmasına neden olduğunu gösteriyor. Başka bir deyişle, bence artan fiyatlar işgücü kıtlığının değil, geçiş tesirlerinin ve emek talebinde dilek edilen ve çok muhtaçlık duyulan artışın bir yansıması. Fakat biraz pandemiden soyutlamak gerekirse, maharet uyumsuzluklarıyla ilgili daha uzun vadeli sıkıntılar olduğunu görüyoruz. Genç emekçilerin kıymetli bir kısmı, günümüzde patronların çalışanlarından talep ettiği ihtiyaçları karşılamıyor. Bu, bilhassa düşük gelirli ailelerden gelen genç personeller için geçerli. Bu durum, eğitim müfredatı ile meslek hazırlığı ortasındaki uyumu güçlendirerek, marifetlere yatırım yapılmasına yönelik genel gereksinimin altını çiziyor.

Türkiye’de genç işsizliği çok yüksek

Türkiye uzun müddettir yüksek işsizlik oranlarıyla çaba ediyor. İşsizlik oranlarını düşürmek için öncelikli olarak atılacak adımlar neler olmalı?

Türkiye’de daima olarak yüksek işsizlik oranları ve işgücünün eksik kullanımının başka biçimleri görülüyor. Örneğin, istihdamda, yahut eğitimde olmayan gençlerin hissesi daima olarak yüzde 20’nin üzerinde yüksek bir seviyede yer alıyor. İşgücünün kıymetli bir kısmı garantisiz yahut standart dışı çalışma biçimlerinde istihdam ediliyor. İş gücüne iştirak oranlarında büyük bir cinsiyet farkı var ve bu oran 2019’da erkekler için yüzde 72 iken, bayanlar için yalnızca yüzde 34’tü. Artan çalışma çağındaki nüfus için kâfi istihdam fırsatları yaratılması konusunda zahmetler kelam konusu ve bedel kaybetmiş bir para ünitesi, uygulanan para siyaseti ve yavaş kredi büyümesi üzere genel ekonomik şartlar bu vazifesi zorlaştırıyor.

Ofiste hibrit düzenlemeler tartıda olur

Klâsik ofis ömrünün geleceği konusunda beklentiniz nedir?

Ofis işlerinin uzaktan yürütülebilmesi imkanı, pandemi sırasında bu işlerin birçoğunun korunmasında belirleyici oldu. Ofiste çalışma ile uzaktan çalışmayı birleştiren hibrit düzenlemelerin kıymetli bir rol oynamaya devam etmesini bekliyorum. Çalışanların konuttan de verimli bir halde çalışabildiğini ve bunun işe gidiş geliş müddetleri, daha az trafik üzere bir dizi avantajı beraberinde getirdiğini gördük. Lakin dezavantajlarını da görmek lazım. Şahsî ve özel hayatın dengesizliğine neden olabilir ve bilhassa bayanlar için iş ve aileyi dengelemenin zorluğunu artırabilir. Burada, konutta çalışan bireyler ile başka çalışanlar ortasında eşit muamelenin garanti altına alınması ve uzaktan çalışmayla bağlı ruhsal riskleri azaltan siyasetlerin uygulanması kıymetli. Daha genel manada, iş yerlerinin insan etkileşimi açısından değerli bir toplumsal fonksiyonu olduğunu da unutmamalıyız. Bu kaybedildiğinde, toplumsal ahenk da dahil olmak üzere birtakım sonuçları olabilir.

Bunları da beğenebilirsiniz